好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不可或缺。而衡量營商環(huán)境好壞的一個重要標準，就是看有沒有好的法治環(huán)境。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“法治是最好的營商環(huán)境”。11月21日省委、省政府召開的民營企業(yè)座談會上，強調(diào)要優(yōu)化市場法治環(huán)境，推動實施一系列政策措施，展現(xiàn)出用法治護航民企發(fā)展、呵護經(jīng)濟活力的堅定決心。近年山東聚焦廣大經(jīng)營主體法治需求，強化全鏈條全周期全方位法治保障，連續(xù)4年成為全國營商環(huán)境最好的10個省份之一，就是積極打造公平公正法治化營商環(huán)境的生動注腳。
“春江水暖鴨先知”。企業(yè)和企業(yè)家對營商環(huán)境的感知最敏銳，也最深刻。淄博堅持“能重整不清算”原則，將破產(chǎn)重整作為程序選擇的第一順位，創(chuàng)新打造“生產(chǎn)不停、職工不散、市場不丟、稅源不斷”的困境企業(yè)司法救助模式，讓一些有挽救價值的企業(yè)得以涅槃重生。濰坊在全省率先推出“項目警長”制，實施法治賦能產(chǎn)業(yè)鏈工程，全覆蓋包聯(lián)服務(wù)重點項目和1800余家重點企業(yè)，以更具溫度的法治化人文環(huán)境“暖商利商”。事實證明，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開良好的法治營商環(huán)境，法治環(huán)境越優(yōu)化，民營企業(yè)就越能增強信心、大膽發(fā)展。在這個意義上講，讓法治成為最好的營商環(huán)境，就要向法治化營商環(huán)境要生產(chǎn)力和競爭力。
法治，就是確立規(guī)則與邊界。規(guī)則越清晰、越可信，企業(yè)的預(yù)期就越準確、越穩(wěn)定，市場就會越繁榮，經(jīng)濟就會越活躍。當(dāng)前，國家正在制定《民營經(jīng)濟促進法》，這是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律。近年來，山東先后出臺和修訂10余部法規(guī)規(guī)章，創(chuàng)新設(shè)定經(jīng)營主體平等準入、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、融資促進、權(quán)益保護等150余項權(quán)利義務(wù)，以“一攬子”良法供給健全營商制度體系。加快修訂民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例，使政策疊加形成放大效應(yīng)，就一定能發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，在法治軌道上促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化法治化營商環(huán)境，要義在于依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。對各類市場主體而言，最期盼的是平等法律保護。而平等保護原則就是“兩個毫不動搖”的法律表現(xiàn)。要規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，加快推進跨部門綜合監(jiān)管，避免重復(fù)檢查、多頭檢查，特別是不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，讓創(chuàng)新創(chuàng)造者勞有所得、安心經(jīng)營。要建立完善涉企執(zhí)法經(jīng)濟影響評估制度，謹慎處理民營企業(yè)違法案件，慎用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，避免“一刀切”、過度執(zhí)法。以改革“硬舉措”優(yōu)化“軟環(huán)境”，釋放更多“放管服”改革紅利，民營企業(yè)才能放開手腳、輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。
優(yōu)化法治化營商環(huán)境，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍。營商環(huán)境是一個地方干部作風(fēng)的“晴雨表”，有什么樣的干部作風(fēng)，就會有什么樣的營商環(huán)境。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部在優(yōu)化法治化營商環(huán)境過程中的責(zé)任感和使命感，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀守法、捍衛(wèi)法治，厲行法治、依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。淡化“管理者”心態(tài)，強化“服務(wù)員”角色，帶著問題意識、效果意識拿出真招實招，就一定能以干部作風(fēng)之“好”打造營商環(huán)境之“優(yōu)”，為譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章提供堅實的支撐和保障。
